九、堅持全面依法治國
(三)建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家
全會決定提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，并對這個總目標作出了闡釋：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》(2014年10月20日)，習近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第92-93頁
全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這是貫穿決定全篇的一條主線，既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。
《加快建設社會主義法治國家》(2014年10月23日)，習近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第111-112頁
“立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治。”要堅持立法先行，堅持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規、地方性法規體系，完善包括市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程在內的社會規范體系，為全面推進依法治國提供基本遵循。要加快建設包括憲法實施和執法、司法、守法等方面的體制機制，堅持依法行政和公正司法，確保憲法法律全面有效實施。要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督，努力形成科學有效的權力運行和監督體系，增強監督合力和實效。
要完善黨內法規制定體制機制，注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，提高黨內法規執行力。黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高要求。
《加快建設社會主義法治國家》(2014年10月23日) ，習近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第112頁
準確把握全面推進依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面推進依法治國是一項龐大的系統工程，必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃，在共同推進上著力，在一體建設上用勁。
《加快建設社會主義法治國家》(2014年10月23日)，習近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第112-113頁
公正是法治的生命線。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。
《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關系，在堅持黨的全面領導、保證人民當家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定。
《全面推進中國特色社會主義法治體系建設》(2021年12月6日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第301頁
我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期
(四)堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政
全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。
《在首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會上的講話》 (2012年12月4日)，習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第4頁
我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威。要以設立國家憲法日為契機，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚憲法精神，切實增強憲法意識，推動全面貫徹實施憲法，更好發揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國中的重大作用。
在首個國家憲法日到來之際作出的指示(2014年12月)，《人民日報》2014年12月4日
回顧我們黨領導的憲法建設史，可以得出這樣幾點結論。 一是制定和實施憲法，推進依法治國，建設法治國家，是實現國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福的必然要求。二是我國現行憲法是在深刻總結我國社會主義革命、建設、改革的成功經驗基礎上制定和不斷完善的，是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。三是只有中國共產黨才能堅持立黨為公、執政為民，充分發揚民主，領導人民制定出體現人民意志的憲法，領導人民實施憲法。四是我們黨高度重視發揮憲法在治國理政中的重要作用，堅定維護憲法尊嚴和權威，推動憲法完善和發展，這是我國憲法保持生機活力的根本原因所在。
《關于我國憲法和推進全面依法治國》(2018年2月24日)，習近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第213頁
堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期
在新時代堅持和發展中國特色社會主義的進程中，我們黨總結運用歷史經驗，全面貫徹實施憲法，勇于推進憲法理論和憲法實踐創新，積累了許多新鮮經驗，深化了對我國憲法制度建設的規律性認識。
一是必須堅持中國共產黨領導。我國憲法確認了中國共產黨的領導地位，這是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。只有中國共產黨才能堅持立黨為公、執政為民，充分發揚民主，領導人民制定出體現人民意志的憲法，領導人民實施憲法，確保我國憲法發展的正確政治方向。
二是必須堅持人民當家作主。黨領導人民制定和實施憲法，最根本的目的是維護人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉。只有堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，把以人民為中心的發展思想貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、人格權和基本政治權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，才能確保法律面前人人平等。
三是必須堅持依憲治國、依憲執政。我國憲法是我們黨長期執政的根本法律依據。只有堅持依憲治國、依憲執政，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，才能保證黨領導人民依法有效治理國家。
四是必須堅持憲法的國家根本法地位。憲法集中體現了黨和人民的統一意志和共同愿望，是國家意志的最高表現形式，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。憲法規定的是國家的重大制度和重大事項，在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領性、方向性。憲法是國家一切法律法規的總依據、總源頭，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。只有堅持憲法的國家根本法地位，堅決維護和貫徹憲法規定、原則、精神，才能保證國家統一、法制統一、政令統一。
五是必須堅持憲法實施與監督制度化法規化。憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。必須用科學有效、系統完備的制度法規體系保證憲法實施，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，加強憲法監督，確保在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化、建設社會主義現代化國家。
六是必須堅持維護憲法權威和尊嚴。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴;保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。全國各族人民、 一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織，都必須以憲法為根本活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
七是必須堅持與時俱進完善和發展憲法。憲法作為上層建筑，必須適應經濟基礎的變化，體現黨和人民事業的歷史進步，隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。只有緊跟時代要求和人民意愿，遵循法治規律，在保持憲法連續性、穩定性、權威性的前提下，推動憲法不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才能永葆憲法生機活力。
《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章》(2022年12月19日)，《人民日報》2022年12月20日
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