二、堅持和加強黨的全面領導
(四)健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系
黨是我們各項事業的領導核心，古人講的“六合同風，九州共貫”，在當代中國，沒有黨的領導，這個是做不到的。中央委員會，中央政治局，中央政治局常委會，這是黨的領導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、向黨委報告工作。有的同志習慣于把分管工作當成自己的禁臠，覺得既然分管就沒有必要報告了，也不希望其他人來過問，有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領導核心作用的，各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。報告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區各部門黨委(黨組)要加強向黨中央報告工作，這也是一個規矩。
《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》(2014年1月14日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第772頁
全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組向中央政治局常委會、中央政治局匯報工作，是我們黨長期以來形成的一個傳統和制度，是保證黨中央集中統一領導的制度性安排，要不斷完善這方面的制度，自覺遵循并長期堅持。
《在中央政治局會議上的講話》(2015年1月23日)
重大問題要請示報告是黨的重要政治紀律。全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度，研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執行黨中央重大決定的情況要專題報告。什么事要請示報告，有大概的范圍，但也不是絕對的。有的事看著不大，但處理不好可能會帶來很大影響，那就得請示報告。
《在中央政治局民主生活會上的講話》(2016年12月26日、27日)
加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環節落實和體現。要通過深化黨和國家機構改革，努力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機構職能關系問題，為有效發揮中國共產黨領導這一最大制度優勢提供完善有力的體制機制保障、堅實的組織基礎和有效的工作體系，確保黨對國家和社會實施領導的制度得到加強和完善，更好擔負起進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的重大職責。
《深刻認識深化黨和國家機構改革重要性和緊迫性》(2018年2月28日)，《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第272頁
處理好黨政關系，首先要堅持黨的領導，在這個大前提下才是各有分工，而且無論怎么分工，出發點和落腳點都是堅持和完善黨的領導。中國共產黨是執政黨，黨的領導地位和執政地位是緊密聯系在一起的。黨的集中統一領導權力是不可分割的。不能簡單講黨政分開或黨政合一，而是要適應不同領域特點和基礎條件，不斷改進和完善黨的領導方式和執政方式。這次深化黨和國家機構改革，對在新時代加強黨的全面領導、統籌設置黨政機構、提高黨和政府效能進行了深入思考，著力點就是要對加強黨對一切工作的領導作出制度設計和安排，對一些領域設置過細、職能交叉重疊的黨政機構進行整合，一些黨中央決策議事協調機構的辦事機構就設在政府部門，打破所謂的黨政界限，同一件事情弄到一塊去干，增強黨的領導力，提高政府執行力，理順黨政機構關系，建立健全黨中央對重大工作的決策協調機制。這是黨中央總結以往正反兩方面經驗作出的重大決策。
《切實把思想統一到黨的十九屆三中全會精神上來》(2018年2月28日)，習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第218-219頁
黨總攬全局、協調各方的領導體系是居于統領地位的，是全覆蓋、全貫穿的，人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位、社會組織以及武裝力量等在黨的統一領導下，各就其位、各司其職、各盡其責、有序協同，保證中央和地方各級政令統一、運行順暢、執行高效、充滿活力。
《切實把思想統一到黨的十九屆三中全會精神上來》(2018年2月28日)，習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第220頁
推進黨的領導制度化、法治化，既是加強黨的領導的應有之義，也是法治建設的重要任務。為什么我國能保持長期穩定，沒有亂?根本的一條就是我們始終堅持共產黨領導。黨的領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”。這次修改憲法，在憲法序言確定黨的領導地位的基礎上，我們又在總綱中明確規定中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，強化了黨總攬全局、協調各方的領導地位。憲法修改后各方面反響很好。我們要繼續推進黨的領導制度化、法治化，不斷完善黨的領導體制和工作機制，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。
《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》(2018年8月24日)，習近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第223頁
中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領地位的是黨的領導制度。黨的領導制度是我國的根本領導制度。黨的十八大以來，我們鮮明提出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量”。這次全會強調，“必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節”。這是黨領導人民進行革命、建設、改革最可寶貴的經驗。我們推進各方面制度建設、推動各項事業發展、加強和改進各方面工作，都必須堅持黨的領導，自覺貫徹黨總攬全局、協調各方的根本要求。
《堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化》(2019年10月31日)，習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第297-298頁
黨的領導制度在中國特色社會主義制度體系中居于統領地位。中國特色社會主義制度的優勢能不能發揮好，關鍵在于黨的領導制度能不能執行好。中央政治局的同志要嚴格執行《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，嚴格執行中央政治局工作規則、工作紀律、工作要求，嚴格執行重大事項請示報告制度，使黨的領導制度在我們這道關口上就得到嚴格執行。實踐證明，無論是面臨復雜局勢還是處理復雜矛盾和問題，只要嚴格按照制度辦事，大方向就不會錯，就不會走偏走歪，就能避免犯政治性、方向性錯誤。
《在中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上的講話》(2019年12月26日、27日)
黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。完善黨中央決策議事協調機構，加強黨中央對重大工作的集中統一領導。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期
打印
關閉